Коррупция. Интересные факты о коррупции. Интересные факты о коррупции в мире и россии
Мощь Петра I проявилась во многих сферах государственной деятельности. Ему под силу было совершить огромный прорыв в развитии российской экономики, создать флот, разбить шведов, приблизить страну к Европе. Но одна проблема оказалась даже ему не по плечу, хотя приложено усилий было много. Речь идет о воровстве и коррупции в государстве.
Несколько слов из истории коррупции
Коррупция процветала в российском обществе еще до Петра I. С отечественной бедой пытались бороться и великие князья, но безуспешно. Существовали даже узаконенные взятки, кои так не назывались. Даже определения носили оттенок праведности. Например, были «почести» – вполне себе традиционная благодарность чиновнику за почин дела, или же «поминки» – то же вознаграждение, но по завершению. Расцвету коррупции содействовала чиновничья система. Чиновники не получали жалования, а жили за счет людских подношений. То есть, должностные лица были на обеспечении народа. Отсюда и закономерность.
Позднее все подношения стали делиться на мздоимство и лихоимство. И то и другое были закреплены законом. Первая – «мзда» – предназначалась чиновнику в качестве платы за работу над выполнением полномочного действия. Вторая – от слова «лихо» – платилась за нарушения, которые приходилось совершать чиновнику по ходу дела.
Государство росло, укреплялся и бюрократический аппарат. Все давнишние традиции перекочевывали из века в век, закрепляясь на подсознательном уровне. Стало естественным выражать благодарность чиновникам за любой оформленный или выданный документ – выполнение их прямых обязанностей.
Российская коррупция породила много крылатых фраз («не подмажешь, не поедешь»), в том числе «остаться с носом». Выражение имеет отношения не к человеческому лицу, а к «проносу» даров в госслужбы под полой. Если по каким-либо причинам служащий отказывался от «подарков», проситель уходил с «носом» домой.
Меры, предпринимаемые в петровскую эпоху
Шаги, которые предпринял Петр I, были разноплановыми. Первое, что сделал государь – это сам отказался от любых доходов, перейдя на зарплату офицера. Ясное дело, что периодически стандарты получек пересматривались, и царь получал более высокую ставку.
Второй шаг – это гособеспечение чиновников – работа за жалование, выдаваемое из казны. Следующим действием было создание органа, следившего за соблюдением законности в чиновничьих кругах.
Среди наказаний за нарушение предусматривалась тюрьма, битье и даже казнь. Известно несколько случаев, когда Петром были публично казнены особо злостные государственные воры и коррупционеры. Только Меншикову – главному российскому казнокраду – удавалось сгладить гнев царя. Царский помощник нещадно крал, каялся, возвращал долг, …и снова крал.
Как то Петр объявил, что будет наказывать через повешение тех, кто украдет сумму на стоимость веревки. Тогда один из приближенных сказал, что в таком случае государь останется царствовать в одиночку.
Результаты действий Петра I
В массовом смысле коррупцию преодолеть царю не удалось. Но несколько его шагов привели к неоспоримым положительным результатам. Среди важнейших была передача государственных предприятий в частные владения. Предприниматели получили в собственность заводы и фабрики при условии, что будут выполнять государственный заказ, а сделанное сверх того – считать своей прибылью. На выручку от продаж владельцы промышленных предприятий начали строить еще больше заводов. Благодаря этому произошел бурный рост российской экономики.
К сожалению, последователи Петра не поддержали его начинаний, отменив и жалование чиновников и наказания за взяточничество.
ВИКТОРИНА«Коррупция – порождение зла»
Суть игры:
викторина. Несколько разделов: кроссворд, ситуации, термины, пословицы и поговорки, коррупция в литературе. Две команды (название по теме, капитан).
Добрый день! Тема нашей интеллектуальной игры – коррупция и все, что с ней связано. В сегодняшнем мире очень много внимания уделяется данному явлению и борьбе с ним. А то, что борьба необходима – это очевидно. Поэтому и название нашей игры «Коррупция – порождение зла».
Как сказал Александр Кабаков «Проблема коррупции – это проблема приличий…». Согласны ли вы с ним и почему?
Еще можно перефразировать «не приличий», а проблема совести. Ведь совесть в основном определяет наши поступки и действия.
В ходе нашей игры вы обобщите свои знания по теме коррупции, а может, узнаете что-то новое для себя.
Экспертами в нашей игре сегодня предстанут:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Для начала, несколько интересных фактов.
В Швеции в Средние века судье, уличенному во взятке, отрубали кисти рук. Любопытно, что с работы за это не выгоняли.
В Южной Корее дорожный патруль должен сообщать начальству о полученных за день взятках.
В Сингапуре особая служба по борьбе с коррупцией контролирует всех, включая министров и родственников премьера. Зная о неотвратимости наказания, один из депутатов предпочел бежать из страны, а член правительства, обвиненный во взятке в 400 тыс.долларов, отравился.
КРОССВОРД «Коррупция»
И для начала вам нужно разгадать кроссворд. Он не так сложен, особенно, если учесть, что большинство вопросов есть в кроссворде в школьной газете, которая висит на стенде 2го этажа. И если вы были внимательны, то никаких сложностей у вас не возникнет.
Я зачитываю вопросы, вы вписываете ответы. Свои кроссворды отдаете жюри. За каждый правильный ответ вы получаете 1 балл.
По горизонтали:
Самый банальный вид коррупции (взятка)
Она плачет по каждому нарушителю (тюрьма)
Их можно купить, их можно легко нарушить и лишиться их (права)
Его приступает каждый коррупционер (закон)
И людской, и Божий, и конституционный, и Страшный … (суд)
К нему нужно обращаться за помощью, если нарушили ваши права (юрист)
В этот государственный орган нужно обращаться фактов несоблюдения законодательства РФ (прокуратура)
По вертикали:
Часто он вымогает взятки посредством «волшебной палочкой» (гаишник)
Когда берут не только то, что плохо лежит, но и то, что хорошо припрятано (воровство)
Их много не бывает (деньги)
Главный борец с коррупцией в стране (президент)
Если коррумпированный чиновник требует взятку, запугивает вас разными санкциями, то он … (вымогатель)
Он есть у государства, у организации, у семьи и исчисляется в денежном эквиваленте (бюджет)
Взяточничество с точки зрения религии (грех)
КОРРУПЦИЯ в литературных произведениях
Коррупция затронула все сферы жизни и влияния человека. Эту тему поднимали даже в литературных произведениях задолго до сегодняшнего времени.
Ваша задача - соотнести произведение и противозаконное действие, которое в нем описывается.
За каждый правильный ответ, вы получите 1 балл.
И.А. Крылов «Волк и ягненок»
- «У сильного всегда бессильный виноват…»
Н.В. Гоголь «Ревизор» - разоблачение нравственных и социальных пороков чиновничества
Грибоедов А.С. «Горе от ума» - зарабатывание чинов за счет взяток
Н.В. Гоголь «Мертвые души» - коррупция в городе
Ф.М. Достоевский «Преступление и наказание» - обогащение старухи-проценщицы
М.Е. Салтыков-Щедрин «Сатирические сказки» - образы взяточников и мздоимцев
Горький А.М.«На дне» - обогащение хозяев ночлежки
Островский А.Н. «Гроза»
- обогащение Дикого и Кабанихи за счет взяток и поборов
Так же как и в литературных произведениях, тема коррупции в народном творчестве имела место быть. Поэтому пословиц, поговорок и афоризмов о данном «порождении зла» великое множество. И сейчас мы их вспомним.
ПОСЛОВИЦЫ и ПОГОВОРКИ
Состоит из двух частей. В каждой части вы получаете 1 балл за каждый правильный ответ.
Первая часть. Конкурс капитанов. Капитаны, прошу выйти ко мне. Объяснить смысл пословицы.
Положить барашка в бумажке – дать взятку.
Сунуть под хвост – дать взятку.
Легки взятки – тяжелы отдатки – легко получить/взять взятку, а ответственность за это большая.
Богатому идти в суд - трын-трава, бедному - долой голова – все решают деньги: человек с деньгами может откупиться от обвинения, а бедного ждет самое полное наказание.
Вору потакать, что самому воровать – покрывать виновного, значит принимать соучастие в краже.
Что мне законы, коли судьи знакомы – закон для человека ничего не значит, если есть влиятельные родственники/знакомые, все равно все сойдет с рук.
Вторая часть. Найти продолжение пословицы.
Закон, что дышло: … куда повернул, туда и вышло.
Один закон для богатых, … другой для бедных.
Рыба … гниет с головы.
Подкупленного судью … на том свете за ребра вешают.
Земля любит навоз, лошадь овес, … а воевода принос.
Когда карман сух, … тогда и суд глух.
Лучше бедность, да честность, … нежели прибыль, да стыд.
С кого судья взял, … тот и прав стал.
СИТУАЦИИ
Ежегодно в мире на дачу взяток расходуется более 1 трилл. долларов.
По результатам исследования в 2011 году Индекса Восприятия Коррупции (ИВК) шесть стран – Новая Зеландия, Дания, Финляндия, Швеция, Сингапур и Норвегия – являются наименее коррумпированными странами мира. Самый низкий ИВК (то есть самая коррумпированная страна) зарегистрирован в Северной Корее и Сомали. Россия заняла 143-е место, расположившись рядом с Беларусью, Азейбарджаном и Нигерией.
Решение ситуационных задач по вопросам:
Есть ли в данной ситуации потерпевшие, если да, то кто?
Есть ли провинившиеся, если да, то кто?
Совершено ли какое-либо преступление?
Если совершено, то какое: кража, мошенничество, коррупция?
По случаю окончания учебного года класс подарил своему классному руководителю огромный букет цветов.
Высокопоставленного чиновника из министерства останавливает работник дорожной полиции за нарушение правил дорожного движения и просит показать права. Чиновник вместе с правами предъявляет и свое служебное удостоверение. Полицейский смотрит документы, предупреждает, чтобы тот больше не совершал подобных нарушений, и разрешает уехать.
Директором районного музея в городе Х стал племянник председателя райсовета.
Учитель по русскому языку очень много задает. Чтобы хорошо подготовить проекты, приходится много читать дополнительно, работать по вечерам и в выходные дни. Мама Андрея идет к учителю, чтобы поговорить. Никто не знает, о чем они говорили, но с тех пор Андрей получает меньше всех заданий и они самые легкие.
В благодарность за то, что врач вылечил ее тяжелобольного ребенка, Зинаида подарила врачу большую коробку шоколадных конфет и букет роз из своего сада.
Фирма «Светлое будущее» принимает участие в конкурсе на получение заказа на строительство школы. Она предложила членам комиссии сотовые телефоны, чтобы, как утверждают представители фирмы, «облегчить работу комиссии».
Оператор отделения почтовой связи Петрова за вознаграждение, полученное от бизнесмена Ковалева, систематически вскрывала корреспонденцию, поступающую на имя Волкова, знакомилась с ее содержанием, которое затем пересказывала Ковалеву. Последний использовал полученные сведения в целях недобросовестной конкуренции.
ТЕРМИНЫ
В Финляндии за взятку могут дать до 2 лет лишения свободы. А так же чиновнику могут запретить занимать определенные должности.
Во Франции за взятку руководители и служащие промышленных или коммерческих предприятий могут получить до 7 лет, а должностные лица – до 10 лет. Это наказание удваивается, если действия преступника имели какие-то последствия.
В Италии за взятки дают теоретически от 4 до 12 лет.
Самое жестокое наказание за взятку существует в современных коммунистических государствах – на Кубе и в Китае. Там за взятки предусмотрена смертная казнь. И если на Кубе, в силу национальных традиций и характера, на взятки часто смотрят сквозь пальцы, то в Китае с 2000 года взяточничество карается смертной казнью, причем казнь показывают по национальному телевидению.
А теперь задание. На слайде вы видите термины. Я буду зачитывать характеристику, а вы должны правильно выбрать, что она означает.
Форма вымогательства, нарочитое затягивание рассмотрения дела с целью получения взятки. Волокита.
Принуждение человека заплатить деньги или предоставить другие ценности в обмен на действие или бездействие. Данное принуждение может быть осуществлено при помощи давления, в том числе и морального. Вымогательство.
Одно их альтернативных свойств коррупционных правонарушений, выражающееся в стремлении обогатиться или обогатить других лиц за счет чужого имущества или прав на него с нарушением установленного правовыми нормами и договорами порядка распределения материальных благ. Корысть.
Действие, связанное с непосредственным или опосредствованным предложением, обещанием дать или дачей взятки государственному служащему или лицу, приравниваемому к государственному служащему, за желательное законное действие или бездеятельность в ходе выполнения им полномочий или посреднику с целью достижения тех же результатов. Подкуп.
Меры, применяемые к правонарушителю и влекущие для него определенные неблагоприятные последствия. Санкции.
Нахождение обвиняемого в момент, когда совершалось преступление, в другом месте как доказательство непричастности его к преступлению. Алиби.
Форма коррупции, покровительство, попустительство, получение незаконных привилегий, назначение услуг или предоставление ресурсов от должностного лица родственникам, знакомым, в соответствии с их принадлежностью к партии, религии и т.д. Фаворизм.
Денежное взыскание, мера материального воздействия, применяемая в случаях и порядке, установленных законом или договором. Штраф.
Тайное хищение чужого имущества. Кража.
Заключение под стражу. Арест.
На этом наши задания закончились. Жюри подводит итоги.
А я пока зачитаю вам интересную информацию.
Благодаря Единому госэкзамену коррупция исчезла из приемных комиссий вузов, но возросла в школах, сообщили в четверг в Департаменте экономической безопасности (ДЭБ) МВД России. Так, в Саратовской области возбуждено уголовное дело в отношении главного специалиста районного отдела образования, который получил взятку в размере 20 тыс. рублей за оказание помощи учащемуся средней школы при сдаче ЕГЭ по биологии. «Выпускной экзамен в школе стал тем билетом, по которому можно поступить в вуз», – резюмировал начальник пресс-службы ДЭБ Андрей Пилипчук.
Всего же с мая по сентябрь 2009 выявлено в два раза больше преступлений коррупционной направленности в сфере образования по сравнению с прошлым годом. Фактов дачи и получения взятки зафиксировано 1143 – на 91% больше, чем в 2008 году.
По словам заместителя начальника ДЭБ МВД России Алексея Шишко, всего было выявлено 3177 преступлений, в числе которых злоупотребления должностными полномочиями, получение и дача взятки, нецелевое расходование бюджетных средств и служебный подлог. Сумма материального ущерба по выявленным преступлениям превысила 150 млн. рублей, средний размер взятки составил около 20 тыс. рублей.
В Швеции в Средние века судье, уличённому во взятке, отрубали кисть руки. Любопытно, что с работы его при этом не выгоняли.
1. В России с взятками начал бороться Иван Грозный. В судебнике 1550 г. предусматривается наказание за взяточничество государственных служащих.
2. Тем не менее, взяточничество продолжало процветать. В 1648 г. царь Алексей Михайлович отдал на расправу толпе главу Земского приказа Плещеева, который брал уж слишком «люто».
3. Вороватость светлейшего князя Меншикова вошла в легенду. Он не раз был под следствием и не раз был уличен в казнокрадстве. Только в 1714 году принужден был Петром вернуть в казну ни много ни мало 144 тысячи рублей.
4.
Воровал и брал взятки не только Меншиков. Петр даже пытал своих коррумпированных чиновников и публично бил их кнутом, невзирая на чины и звания. Пытали, например, сенатора князя Г. И. Волконского.
5. В уголовном праве СССР термин взяточничество объединял в себя три вида преступлений: дача взятки, получение взятки и посредничество в передаче взятки.
В современном российском уголовном праве, кроме этих трех статей, существует ответственность за коммерческий подкуп (ст.204 УК РФ) и провокацию взятки или коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ).
6. По подсчетам специалистов, в России взяток берут на $300 млрд. в год. Особенно распространено взяточничество в дорожной полиции.
7. Сегодня в мире существуют три основных вида взяток: наличными, подарками и поездками за рубеж на отдых.
Средний размер «обычной» взятки в России в 2011 году составил около 250 000 рублей. Средний размер коммерческого подкупа - 5 млн. рублей. В России почти 40% от общего количества взяток приходится на живые деньги.
8. Мексиканцы платят коррупционерам около 5 миллиардов долларов в год, что составляет почти 9% ВВП страны. Примерно столько денег Мексика зарабатывает в год на туризме.
9. В Южной Корее дорожный патруль должен сообщать начальству о полученных за день взятках. В Сингапуре особая служба по борьбе с коррупцией контролирует всех, включая министров и родственников премьера.
Зная о неотвратимости наказания, один из депутатов предпочёл бежать из страны, а член правительства, обвинённый во взятке в 400 тыс. долларов, отравился.
10. В Китае взяточничество карается смертной казнью, причем, казнь показывают по национальному телевидению.
С 2000 года в Китае расстреляны за коррупцию около 10 тысяч чиновников, еще 120 тысяч получили от 10 до 20 лет заключения.
Традиция получать незаконное вознаграждение за исполнение чиновниками своих должностных обязанностей (то есть взятки) уходит корнями в систему «кормлений», через которую прошли практически все страны. Поскольку наместники государя не получали тогда жалование из казны, весь срок службы их содержало население региона.
10 место: «Кормление» чиновников на Руси было официально отменено только в 1556 году при Иване Грозном. Он же ввел смертную казнь, правда, только за чрезмерность во взятках.
9 место: При Петре I получение взятки в любой форме стало считаться преступлением, так как чиновникам начали платить фиксированную зарплату. Был изобличен в коррупции и повешен сибирский губернатор Гагарин, а Меньшиков чудом избежал ссылки в Сибирь, когда выяснилось, что он брал взятки за предоставление выгодных военных подрядов.
8 место: Екатерина II в ходе действовала мягче. Она запретила взятки, но взяточников не казнили. Их имена объявлялись для всеобщего ознакомления.
7 место: В Финляндии за взятку могут дать до 2 лет лишения свободы. Кроме того, чиновнику потом могут запретить занимать определенные должности.
6 место: В Германии взяточников наказывают штрафами и лишением свободы на срок до 3 лет. Значительно строже наказываются те же действия, совершенные судьей или третейским судьей, они влекут за собой лишение свободы на срок до 10 лет.
5 место: Во Франции за взятку руководители и служащие промышленных или коммерческих предприятий могут получить до 7 лет, а должностные лица – до 10 лет. Это наказание удваивается, если действия преступника имели какие-то последствия.
4 место: В Италии за взятки теоретически дают от 4 до 12 лет.
3 место: Законодательство США предусматривает наказание в виде штрафа, сумма которого исчисляется тройным размером взятки, или лишением свободы до 15 лет. То и другое наказание могут быть совмещены по решению суда.
2 место: В Великобритании действует целых два закона о взятках. Взяточник присуждается к тюремному заключению или к уплате стоимости взятки. Дополнительно он лишается права быть избранным или назначенным на какую-либо публичную должность сроком на семь лет. В случае повторного осуждения виновный может быть приговорен к лишению служебных прав навсегда, а также к лишению права на какую-либо компенсацию или пенсию.
1 место: Самое жесткое наказание за взятку существует в современных коммунистических государствах – на Кубе и в Китае. Там за взятки предусмотрена смертная казнь. И, если на Кубе в силу национальных традиций и характера, на взятки часто смотрят сквозь пальцы, то в Китае с 2000 года за взяточничество было расстреляно 10 тысяч чиновников.
В Зимбабве с рожениц за медицинские услуги берут плату в 50 долларов. Это примерно треть годового дохода среднестатистического гражданина этой страны. Кроме этого врачи решили штрафовать женщин на 5 долларов за каждый крик во время схваток. После этого молодые мамы просто стали сбегать из роддомов в желании уклониться от выплат.
Интересен исторический факт, что первым политиком в России , объявившим борьбу с коррупцией, стал Пётр I . Он учредил фискальную службу по борьбе со взятничеством. Так уже в 1721 году коррупционера того времени, сибирского губернатора М.П. Гагарина повесили за финансовые махинации, а тело преступника перевозили с места на место, показывая чиновникам, «чтоб неповадно было».
Отсылки к далёкому прошлому можно сделать и в истории США . В середине ХIХ века лидер демократической партии Уильям Твид был настолько шустрым коррупционером, что строительство здания суда на Чемберс - стрит обошлось Нью-Йорку в полтора раза дороже, чем покупка Аляски, которая, к слову, была продана за 11, 362 млн. рублей золотом (это 7, 2 мн. долларов по тому курсу) . При этом лидер не поладил со своими однопартийцами, что повлекло за собой его арест, а вскоре и смерть в тюрьме Ладлоу, засчёт строительства которой Твид также когда-то пополнил свой карман.
Коррупция вечна. Она пронизывает и времена, и страны. Так, по данным Всемирного банка, объём «грязных денег», с учётом всех государств, ежегодно составляет 1 триллион долларов . Но, что ещё интересней, страны, ведущие борьбу с коррупцией, способны обогатить национальный бюджет на 500%.
Может, кто-то и ведёт активную борьбу, но России это противостояние даётся с великим трудом, который не приносит заметных результатов. А, напротив, по данным Национального антикоррупционного комитета, объемы ворованных денег в нашей стране достигают 300 млрд. долларов в год, что равноценно ВВП Греции.
В этом ключе интересно расследование Алексея Навального об установлении трубопровода «Восточная Сибирь - Тихий океан». Как утверждает именитый блогер, при строительстве этого объекта национальную казну разграбили на 4 млрд. долларов. Эта сумма означает кражу из кармана каждого жителя страны на 1100 рублей.
У коррупции много лиц. Но часто мы их не видим. А если удаётся взглянуть, то с трудом верится, что государственные воришки мучаются угрызениями совести и печалятся. Но бывают и исключения из правил.
Так, в 2012 году скандал с расхищением 39 миллиардов рублей в Министерстве сельского хозяйства прогремел на всю страну не только из-за выявленного факта, но и в связи с горючими слезами экс-министра Минсельхоза Елены Скрынник , убеждающей студию канала Рен-ТВ в своей невиновности.
Это первый случай крайней чувствительности вышестоящих лиц, нарушивших закон. Будут ли ещё плакать чиновники, подозреваемые в противоправных действиях? Скорее всего, нет. Будет ли дальше процветать коррупция? Скорее всего, да. А потому приведённые в статье факты не последние, и этот список будет пополняться, обрастая новой будоражащей информацией.
Кристина Терешкова
