Отпуск без сохранения заработной платы: правовые аспекты. Правовые и практические аспекты неоплачиваемого отпуска

По письменному заявлению сотрудника работодатель может предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы. Его продолжительность определяется по соглашению работника и работодателя.

Но в определенных случаях предоставление такого отпуска является обязанностью работодателя, установленной законом. Так, в частности, сотрудниками, которым работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты, являются (ст. 128 ТК РФ) работающие пенсионеры по старости (по возрасту); родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных во время службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы; работающие инвалиды; работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников.

О продолжительности отпуска без сохранения зарплаты, который работодатель обязан предоставить, вы узнаете из таблицы на стр. 83.

Вместе с тем есть еще ряд ситуаций, когда работодатель не может отказать в отпуске без сохранения зарплаты. Рассмотрим их более детально.

Внимание

Для получения отпуска без сохранения зарплаты, который работодатель обязан предоставить, работник также должен написать заявление.

Помимо названных ситуаций Трудовой кодекс содержит упоминание еще о нескольких случаях, когда работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты. Например, такой отпуск положен тем сотрудникам, которые совмещают работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования или поступают в них. Обратите внимание: отпуск положен только в том случае, если учреждение среднего профессионального образования имеет государственную аккредитацию.

Кроме того, по просьбе сотрудника работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты сотрудникам-совместителям. В данном случае также есть оговорка: только если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска этого сотрудника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы (ст. 286 ТК РФ).

«Нетрудовое» законодательство

Обязанность работодателя предоставлять отпуск без сохранения зарплаты установлена не только в Трудовом кодексе, но и в других федеральных законах.

Например, данная обязанность предусмотрена статьей 6 Закона от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ в отношении граждан России, удостоенных звания Героя Социалистического Труда либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней, то есть полных кавалеров ордена. Такие «титулованные» сотрудники вправе рассчитывать на ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы сроком до трех недель в год в удобное для них время.

Согласно пункту 11 статьи 11 Закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов может быть по их желанию равной отпуску военнослужащих. Как раз часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы. При этом отказать в неоплачиваемом отпуске в таком случае работодатель не вправе.

Таблица. Продолжительность обязательного отпуска без сохранения зарплаты

Работники, которым предоставляется отпуск	Продолжительность отпуска
Все работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников	До 5 календарных дней по каждому основанию
Работающие инвалиды	До 60 календарных дней в году
Работающие пенсионеры по старости (по возрасту)	До 14 календарных дней в году
Работники, являющиеся родителями, женами (мужьями) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ране­ния, контузии или увечья, полученных при исполнении обя­занностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы	До 14 календарных дней в году
Работники - участники Великой Отечественной войны	До 35 календарных дней в году
Работники, допущенные к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессиональ­ного образования	15 календарных дней
Работники – слушатели подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионально­го образования	15 календарных дней (для сдачи выпускных экзаменов)
Работники, обучающиеся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обуче­ния, совмещающие учебу с работой	15 календарных дней в учебном году (для прохождения промежуточной аттестации); 4 месяца (для подготовки и защиты выпускной квалифика­ционной работы и сдачи итоговых государственных экза­менов); 1 месяц (для сдачи итоговых государственных экзаменов)
Работники, допущенные к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образова­тельные учреждения среднего профессионального обра­зования	10 календарных дней
Работники, обучающиеся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обуче­ния, совмещающие учебу с работой	10 календарных дней в учебном году (для прохождения промежуточной аттестации); 2 месяца (для подготовки и защиты выпускной квалифика­ционной работы и сдачи итоговых государственных экза­менов); 1 месяц (для сдачи итоговых экзаменов)

Коллективная договоренность

Законодательство предусматривает несколько ситуаций, при упоминании о которых в коллективном соглашении работодатель обязан предоставить сотруднику неоплачиваемый отпуск. Это касается сотрудников, осуществляющих уход за детьми, а именно:

• имеющих двух или более детей в возрасте до 14 лет;
• имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
• одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;
• отца, воспитывающего ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

Ежегодные дополнительные отпуска без сохранения зарплаты предоставляются упомянутым работникам в удобное для них время. Максимальная продолжительность такого отпуска составляет 14 календарных дней.

Внимание

Если сотрудник находится в отпуске без сохранения зарплаты, в табеле учета рабочего времени следует ставить отметку «ОЗ». Ежегодный дополнительный отпуск без сохранения зарплаты обозначается кодом «ДБ», дополнительный отпуск в связи с обучением без сохранения зарплаты - «УД».

Отметим, что отдых за свой счет по письменному заявлению работника может быть как присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску, так и использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Отпускные гарантии

Пока сотрудник находится в отпуске без сохранения зарплаты, его нельзя уволить. Исключение составляют случаи ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года, включается в стаж работы, дающий работнику право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ). Значит, если продолжительность неоплачиваемого отпуска превышает две недели в течение года, то все остальные дни не включаются в стаж работы.

Пример

Рабочий год менеджера ООО «Дельта» А.С. Гусевой приходится на период с 1 апреля 2011 года по 31 марта2012 года. Следовательно, право на очередной оплачиваемый отпуск за указанный рабочий год у нее возникает с 1 апреля 2012 года. Однако за названный период сотрудница два раза брала отпуск без сохранения зарплаты по семейным обстоятельствам общей продолжительностью 23 календарных дня:

То есть продолжительность неоплачиваемого отпуска в течение рабочего года превысила 14 календарных дней, и дата окончания рабочего года для целей ежегодного оплачиваемого отпуска сдвинулась на дни этого превышения: на 9 календарных дней (23 – 14).

Значит, право на ежегодный оплачиваемый отпуск у менеджера А.С. Гусевой при указанных обстоятельствах возникает не с 1 апреля, а с 10 апреля 2012 года. С этой же даты у нее начнется следующий рабочий год.

Необходимо иметь в виду следующее. Отпуска без сохранения зарплаты, которые предоставляются работникам в обязательном порядке на основании Трудового кодекса (пенсионерам, инвалидам и т. д.), включаются в стаж работы, дающий право на оплачиваемые отпуска независимо от своей продолжительности.

За период освобождения сотрудника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу не назначается.

Время нахождения работника в отпуске без сохранения зарплаты не может быть включено и в его страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии. Это следует из пункта 1 статьи 10 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.

Время, когда сотрудник освобождался от работы без оплаты, исключается при исчислении среднего заработка из расчетного периода (подп. «е» п. 5 Положения об особенностях исчисления средней зарплаты, утв. постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922).

П.Р. Агапов, юрист

Помимо ежегодного оплачиваемого отдыха, работникам положены отпуска без сохранения заработной платы. Примеры расчета отпуска за свой счет и правила предоставления - в этой статье.

Когда предоставляется отпуск без сохранения заработной платы

Отпуска без сохранения заработной платы предоставляются на основании статьи 128 ТК РФ. Во время такого отдыха за работником сохраняется место работы (должность).

В законе перечислены категории персонала и обстоятельства, при которых работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отдых по письменному заявлению сотрудника (ч. 2 ст. 128 ТК РФ):

• при рождении ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней по каждому случаю;
• работникам-инвалидам — до 60 календарных дней в году (письмо Минтруда от 6 октября 2016 г. № 14-2/ООГ-8948);
• работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
• родителям и супругам военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, которые получены при исполнении обязанностей военной службы — до 14 календарных дней в году. То же и в случаях заболеваний, связанных с прохождением военной службы.

Помимо ситуаций, названных в части 2 статьи 128 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отдых в случаях, установленных в .

Если причина отпуска не значится ни в трудовом законодательстве, ни в коллективном договоре, прервать работу можно только в том случае, если работодатель не возражает. Не важно, чем вызвана необходимость неоплачиваемого отдыха — семейными обстоятельствами или другими уважительными причинами (ч. 1 ст. 128 ТК РФ).

Важно!
Во время неоплачиваемого отдыха человека нельзя уволить по инициативе работодателя. Исключение предусмотрено только для организации в стадии ликвидации и предпринимателей, прекращающих деятельность. Об этом говорится в статье 81 ТК РФ.

Продолжительность отпуска за свой счет

Продолжительность отпуска без сохранения содержания определяется по соглашению между работником и работодателем (ч. 1 ст. 128 ТК РФ). В каждом конкретном случае принимают во внимание обстоятельства и причины, по которым возникла необходимость в таком отдыхе (письмо Роструда от 16 апреля 2014 г. № ПГ/3387-6-1).

Некоторые работники по закону имеют право на отдых определенной продолжительности. Работодатель может отказать им только в увеличении времени отдыха сверх установленного законом срока.

Пример 1: Расчет отпуска за свой счет

В связи с рождением ребенка работник подал заявление на отпуск без сохранения заработной платы. По законодательству он может рассчитывать на пять календарных дней. Большая продолжительность допускается только по соглашению с работодателем (ст. 128 ТК РФ).

Если на неоплачиваемый отпуск выпадают нерабочие праздники, продлевать отдых не нужно. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на ежегодный основной или ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, в число календарных дней отпуска не включаются (ст. 120 ТК РФ). Однако в ситуации, когда работник идет в отпуск без сохранения заработной платы, Трудовым кодексом РФ не предусмотрен перенос в связи с нерабочими праздничными днями.

Пример 2: Расчет отпуска без сохранения заработной платы

Работник организации в связи с рождением ребенка написал заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы на пять календарных дней. При этом пятый календарный день приходится на праздник. Несмотря на то, что один день неоплачиваемого отдыха выпал на нерабочий праздничный день, продолжительность отдыха не меняется.

Как просчитать продолжительность отпуска без сохранения заработной платы

Работодатель может предоставить работнику неограниченное количество отпусков без сохранения содержания. Они включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отдых, если суммарно в течение рабочего года не превышают 14 календарных дней (абз. 6 ч. 1 ст. 121 ТК РФ). Начиная с 15-го дня календарные дни при расчете стажа не учитываются. При этом дата окончания рабочего года смещается на число дней, исключенных из стажа (письмо Роструда от 14 июня 2012 г. № 854-6-1).

Пример 3: Стаж для ежегодного отпуска, если были неоплачиваемые

В течение рабочего года — с 21 января 2017 г. по 20 января 2018 г. — работнику предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы общей продолжительностью 19 календарных дней. Из них 14 календарных дней включаются в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Оставшиеся пять календарных дней при подсчете стажа не учитываются (абз. 6 ч. 1 ст. 121 ТК РФ).

Датой окончания рабочего года считается 25 января 2018 г. Новый рабочий год начался 26 января 2018 г.

Работник заболел в отпуске за свой счет

За дни болезни работника, приходящиеся на период неоплачиваемого отдыха, пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается (п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ). Не выплачивается пособие и за дни болезни или ухода за больным ребенком, приходящиеся на такой отпуск.

Отпуск за свой счет из-за больничного не продлевается. Пособие по больничному рассчитывается со дня, когда человек должен был выйти на работу (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 255-ФЗ, п. 22 Порядка выдачи больничных (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н).

Пример 4 : Оплата больничных во время неоплачиваемого отдыха

Сотрудник Иванов И.И. с 5 по 9 февраля 2018 находился в отпуске без сохранения зарплаты, а болел с 8 по 16 февраля 2018 г. Средний дневной заработок Иванова - 2850 руб., страховой стаж - 9 лет.

Пособие по больничному надо выплатить только за 7 дней болезни — с 10 по 16 февраля 2018 года. Сумма пособия составит 19 950 руб. (2850 руб. x 7 дн.). Из них 8 550 руб. (2850 руб. x 3 дн.) выплачивается за счет работодателя, 11 400 руб. (19 950 руб. - 8 550 руб.) - за счет ФСС.

Совместительство в отпуске за свой счет

Когда в свободное от основной работы время человек выполняет другую регулярно оплачиваемую работу по трудовому договору, речь идет о совместительстве. Заключать трудовые договоры о работе по совместительству можно с неограниченным числом нанимателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Совместителем можно быть как по месту основной работы, так и у других нанимателей.

Законодательством не требует от работодателя проверять, а работника подтверждать целевое использование отпуска. Значит, работник вправе работать по совместительству в другой организации, когда находится в отпуске без сохранения заработной платы по основному месту. Но в течение одного месяца продолжительность рабочего времени по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, установленной для соответствующей категории работников.

Как оформить отпуск без сохранения содержания

С просьбой о законном отдыхе за свой счет к нанимателю обращается работник. Отправить сотрудника в неоплачиваемый отпуск по своей инициативе работодатель не вправе. Поэтому оформляйте документы по алгоритму.

Шаг 1. Получите от работника заявление на отпуск

Проверьте, указаны ли в заявлении:

• причины (основания);
• планируемые даты отдыха.

Отдельное соглашение о продолжительности можно не оформлять, достаточно отразить количество предоставленных дней на заявлении, например, сделать пометку «не возражаю» или «согласовано».

Шаг 2. Издайте приказ о предоставлении отпуска

Воспользуйтесь самостоятельно разработанной формой или унифицированными формами № Т-6 или № Т-6а (утв. постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1).

В разделе «Б» формы № Т-6 укажите: «отпуск без сохранения заработной платы», а также количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится. Если отпуск без сохранения заработной платы оформляется вместе с ежегодным, то заполняйте также и раздел «А» формы № Т-6. В разделе «В» формы № Т-6 укажите общее количество дней отпуска и его даты (независимо от того, заполнен ли раздел «А»).

Приказ подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо (ч. 6 ст. 20 ТК РФ).

Шаг 3. Ознакомьте работника с приказом под подпись

В нижней части приказа о неоплачиваемом отдыхе предусмотрите поле «С приказом ознакомлен». Здесь человек проставит подпись и дату, когда изучил с приказ.

Шаг 4. Сделайте отметку об отпуске в разделе VIII личной карточки работника

При заполнении личной арточки в соответствующих графах укажите:

• вид отпуска - «без сохранения заработной платы»;
• количество календарных дней;
• даты начала и окончания отдыха;
• основание отпуска (реквизиты приказа).

Работника с внесенной в личную карточку записью знакомить не требуется. Также не нужно формировать записку-расчет (форма № Т-60), ведь отпуск за свой счет не оплачивается.

Елена ГАЛИЧЕВСКАЯ ,
эксперт Контур. Школы, учебного центра компании СКБ Контур

Дорогой коллега, сегодня «Главбух» дарит три месяца подписки!

Оформите подписку на 6 месяцев и получите целых два подарка – ювелирное украшение и дополнительный месяц подписки.

Согласно современному законодательству (Трудовой кодекс, статья 128) помимо основных отпусков существует отдельная категория, именуемая социальным видом отпусков, не связанных с трудом и предоставляемая без сохранения заработной платы на необходимое время. Данное явление часто практикуется на предприятиях в кризисных ситуациях, однако его злоупотребление может быть наказуемо, поэтому не должно нарушать свободу работников. Работодатель ни в коем случае не может заставить подчиненных уйти в отпуск без сохранения заработной платы.

В целом отпуск без содержания по инициативе работника должен предоставляться ему по его личному волеизъявлению на договорной основе, то есть с согласия работодателя. Такой тип отпуска позволяет решить определенные семейные неурядицы и разобраться с проблемами личного плана, когда еще не подошел черед оплачиваемого отпуска. Несомненным преимуществом такого варианта для работника является то, что на протяжении отпуска за свой счет его не могут уволить. Исключение составляет лишь случай ликвидации предприятия.

В каких случаях работник имеет права подать заявление?

В Трудовом кодексе закреплено, что подать заявление на предоставление отпуска без содержания может абсолютно любой работник, указав уважительную причину. К уважительным причинам можно отнести свадьбу родственников, юбилей, проводы сына на военную службу, отправка ребенка в детский лагерь и т.п. Закон не дает определения уважительных причин, но работодатель может сам закрепить их в локальном акте предприятия, например, в коллективном договоре. Однако одобрение заявления обычно зависит только от него.

Также существуют случаи, когда работодатель обязан дать согласие на заявление, несмотря на свое возможное нежелание отпускать сотрудника в отпуск за свой счет. К таким случаям относятся:

• регистрация брака;
• рождение ребенка;
• смерть близкого человека.

На срок до 5 дней (календарных) любой работник, вне зависимости от должности и социального статуса, может взять данный отпуск. В подтверждение он обязан представить справку, полученную в связи с описанными случаями.

Кроме того отпуск за свой счет и его сроки (дни везде календарные) закреплены также в обязательном порядке для следующих категорий трудоустроенных граждан:

• работающим пенсионерам по возрасту (до 2 недель);
• участникам ВОВ (до 35 дней);
• членам семьи погибших военнослужащих при исполнении своих обязанностей (до 2 недель);
• инвалидам (до 60 дней);
• студентам во время сдачи экзаменов (в зависимости от места обучения);
• иным категориям работников, права которых закреплены в федеральных законах и других нормативных актах.

Категориям работников, не включенным в списки обязательного предоставления отпуска без содержания, может быть отказано, так как это непременное право любого начальника независимо от масштабов предприятия и сферы его деятельности. Его решение должно основываться на важности указанных в заявлении причин и последствий для своего предприятия при предоставлении отпуска подчиненному. Если работодатель считает, что уход сотрудника в неоплачиваемый отпуск отрицательно скажется на состоянии его компании, то он со спокойным сердцем может написать отказ, не беспокоясь, что нарушает чьи-либо права.

Процедура оформления

Желание трудоустроенного гражданина уйти в неоплачиваемый отпуск изъявляется в виде заявления, на основе которого в случае положительного рассмотрения издается приказ по форме Т-6. Заявление пишется в стандартной форме с «шапкой» и текстом с просьбой. В «шапке» указывается, на чье лицо пишется заявление, название компании, ФИО и должность.

Далее после слова «Заявление» нужно указать желаемую продолжительность отпуска и обстоятельства, вынуждающие его получение, поставить число и подпись. К заявлению могут быть приложены оригиналы или копии документов, подтверждающих эти обстоятельства.

Заявление подается заранее, чтобы у работодателя было время подготовить на его основе все нужные документы, а именно, отказ или приказ о предоставлении отпуска. В случае согласия начальника на неоплачиваемый отпуск работник может отсутствовать на своем месте в те дни, которые он указал в заявлении либо по согласию с работодателем (если он согласился лишь на более короткий срок). Последним днем отпуска считается дата, указанная в заявлении, то есть явиться на место исполнения своих обязанностей отдыхающий должен на следующий рабочий день.

В случае положительного решения работодатель оформляет приказ (форма Т-6), в котором ставится подпись подчиненного, подтверждающая его согласие. В приказе указывается следующая информация: ФИО работника, причина, дата начала и окончания отпуска. Кроме того сведения об отпуске заносятся в личную карточку сотрудника компании и в его табель.

В табеле время отпуска без содержания по инициативе работника обозначается кодом «ДО» или «ОЗ». Второй вариант используется для категории граждан, которым обязаны предоставить данный отпуск.

Также возможны обозначения «ДБ» – дополнительный неоплачиваемый отпуск, и «УД» – дополнительный отпуск в связи с обучением.

Учет дней отпуска без содержания, его прерывание и вероятные трудности

Дни неоплачиваемого отпуска полностью изымаются из расчетного периода при определении среднего заработка, независимо от его продолжительности и причин получения. Данное правило закреплено в Положении об особенностях порядка исчисления средней зарплаты, которое было утверждено 24.12.2007г. (пункт 5, подпункт «е»).

В соответствии с ФЗ №157 от 22.07.2008г. не более 14 дней отпуска (календарных) за свой счет в год включаются в непрерывный стаж, который дает право на уход в ежегодный оплачиваемый отпуск. Следовательно, если в течение года было в сумме получено более 14 дней отпуска, то они в стаж уже не включаются. Следить за их количеством обязаны сотрудники отдела кадров, напоминая о превышении дней работнику лично.

Находящийся в неоплачиваемом отпуске вправе выйти на работу ранее срока, указанного в заявлении и приказе, таким образом, прервав его, но только по согласованию с работодателем. Законом это не запрещается и должно решаться в индивидуальном порядке с разрешения начальства. В том случае, когда человек заболел, находясь в отпуске без сохранения своей зарплаты, и принес в отдел кадров свой больничный лист, организация не обязана выплачивать ему пособие по временной нетрудоспособности.

Однако если дело касается ухода в декрет, то оно должно быть выплачено в обязательном порядке, а отпуск без содержания должен быть прерван непосредственно с момента начала отпуска по беременности и родам.

Недобросовестные работники могут злоупотреблять своим правом на получение отпуска без содержания, например, не явиться на работу и прислать заявление по почте. В данном случае владелец фирмы сам должен принимать решение, как с таким самовольным отпускником общаться. Он может предоставить сотруднику желаемый отпуск, а может отклонить просьбу. В этом случае составляется акт об отсутствии работника на месте в рабочее время. Также работодатель вправе привлечь прогульщика к дисциплинарной ответственности и даже уволить.

Подводя итог всего вышесказанного, стоит отметить, что возможность получения отпуска без содержания по инициативе работника практически целиком строится на взаимоотношениях с работодателем, именно он решает, сможет ли подчиненный не прийти на работу, не будучи уволенным. Однако не стоит забывать и об обязательных категориях лиц и случаях, при которых начальник обязан согласиться с тем, что его сотрудника не будет на месте какое-то время по собственному желанию.

Отпуск без содержания, или как его еще называют, неоплачиваемый отпуск – один из видов отпусков, предусмотренных отношениями работника и работодателя. Разделяется на две категории. Добровольную, когда работник хочет получить отпуск по собственной инициативе, и принудительную – когда перерыв в трудовой деятельности вынужденный и инициирован работодателем. В данной статье мы вкратце разберем основные правовые аспекты предоставления отпуска без содержания по обеим категориям.

Трудовой кодекс

Приведу несколько положений из трудового кодекса РФ, регулирующих порядок предоставления неоплачиваемых отпусков сотрудникам.

Согласно статье 76 КЗоТ РФ, работники имеют право на внеочередной отпуск без сохранения заработной платы в связи с семейными обстоятельствами, болезнями и другими уважительными причинами. А вот отпуск без содержания по инициативе работодателя действующим законодательством не предусматривается.

И если в результате не зависящих от работников простоев рабочий процесс, предусмотренный в трудовом договоре, вдруг останавливается, то (согласно статье 94 КЗоТ РФ) они имеют право на оплату времени простоя. Получаемая сумма не должна быть ниже 2/3 тарифной ставки. Если работодатель не выполняет этих требований, работник имеет полное право обратиться к комиссии трудовых споров или даже в суд.

Предоставляемый отгул оформляется письменным распоряжением работодателя. В течение всего времени отсутствия работника, за ним сохраняется его рабочее место и занимаемая должность. Все время, проведенное в отпуске без содержания, в трудовой стаж не идет и не учитывается при расчете ежегодного основного оплачиваемого отпуска (статья 121 ТК РФ).

Отпуск без содержания сроки

Как правило, работник и работодатель в индивидуальном порядке решают вопрос срока, на который первый имеет право покинуть рабочее место, да и вообще, имеет ли. Но есть определенные группы лиц (их список обозначен в трудовом кодексе), которым работодатели не имеют права отказать в отпуске, или предоставить отпуск на меньший срок, чем заявлено в соответствующей статье ТК. Перечислю основные из них:

1. Работающие пенсионеры – до 14 дней в год.
2. Жены и мужья военнослужащих, получивших увечья, серьезные заболевания или даже умерших в ходе несения военной службы – до 14 дней в год.
3. Работающие инвалиды – до 60 дней в год.
4. Регистрация брака, смерть близких родственников – до 5 дней в год.
5. Иные случаи, предусмотренные коллективными договорами, трудовым кодексом или иными нормативно-правовыми документами.

Как оформить заявление на такой отпуск?

Ничего сложного в этом нет, нужно только уяснить ряд простых правил. Самое основное из них – “неоплачиваемый отпуск должен предоставляться исключительно по инициативе работника”. Работодатели не имеют никакого права даже влиять на своих сотрудников, намекая им о необходимости отпуска за свой счет. Работник в заявлении в обязательном порядке должен указать причину, по которой ему должны предоставить отпуск, и необходимую его продолжительность.

Чтобы вы могли представить, как этот документ должен выглядеть, я приготовил несколько примеров, которые можно взять за основу при составлении собственного заявления.

Заявление на отпуск без содержания образец №1

Заявление.

Пример заявления.

Поданное вами прошение в кратчайшие сроки должно быть рассмотрено работодателем. И если вы входите в одну из перечисленных ранее групп работников, которым положен гарантированный отпуск без содержания, то вам его выдать обязаны. В остальных же случаях, будет ли предоставлен отпуск или нет, зависит от решения работодателя. Например, ему необходимо будет прикинуть, будет ли ваше отсутствие серьезным ущербом для производственного процесса.

Целесообразно ли?

Отправляясь в неоплачиваемый отгул, работник должен осознавать все недостатки этого решения – отодвинется время обязательного оплачиваемого отпуска, на какое-то время перестанут начисляться деньги, идти трудовой / страховой стаж. Я уже молчу о том, что неожиданно устроивший себе выходные трудящийся может испортить тем самым отношения с сотрудниками, на которых начальник может взвалить его обязанности. В связи с этим, рекомендую использовать право отпуска без содержания только в случае крайней необходимости, а не для того чтобы, например, сделать у себя в доме ремонт или съездить на недельку за город.

Вот и все, что я хотел рассказать. Если в статье не были упомянуты какие-либо моменты, с которыми вам или вашим знакомым приходилось сталкиваться при оформлении неоплачиваемого отпуска, опишите их в комментариях.

Мнения людей

Действительно, отпуск без содержания берут только в крайних случаях, когда в семье случается несчастье, и надо ехать в другой город. А больше ни по какой причине с производства или из компании не отпустят, придется увольняться. Хуже, когда отправляют в отпуск без содержания, когда предприятие останавливается или закрывается. Тогда насильно отправляют погулять.

Спасибо за хорошую статью. Хотелось бы добавить, что, действительно, в отпуск без содержания обычно отправляют с целью экономии средств, и, как правило, это нехороший признак. Если это частная фирма, то зачастую работнику дают понять, что его хотят уволить. Он может застать после возвращения из такого отпуска на своем рабочем месте нового сотрудника.

Во втором образце смутила графа «Основание». Какое им может быть основание? Я — свободный человек, оплачивать свой отпуск не прошу, какое начальству вообще дело чем я в это время буду заниматься?!

Не всегда отпуск без содержания берут, когда что-то случается. У учителей есть возможность отдохнуть от перенапряжения.

Закон РФ «Об образовании» (п. 5 ст.56) и Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 335) закрепляют право учителя на длительный отпуск. Педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения.

Так что, если есть деньги, то можно отдохнуть законно, не теряя рабочее место.
Я за свой счет летом брала, чтобы не работать.

Вообще то не все так просто. Вы действительно свободный человек, но на администрации лежит обязанность обеспечения производственного процесса, в котором вы выполняете определенную функцию, если вы реализуете свое право на отпуск без содержания, то администрации придется искать замену на выше место или производственный цикл нарушится. Таким образом администрация вполне может вам отказать в реализации вашего законного права до тех пор, пока не найдет вам полноценную замену, а вот если она её найдет, то у вас появится конкурент, который в конечном итоге вполне может занять ваше место, оставив вас вообще без работы.

Только в случае отпусков по невнятным личным причинам. Достаточно ли эти причины уважительны — да, решает начальник и может отказать в предоставлении отпуска.
Однако есть категории обстоятельств, когда отказать в неоплачиваемом отпуске не имеют права, и это регламентируется частью 2 статьи 128 ТК РФ.

Это такие обстоятельства, как регистрация брака, смерть родственника, рождение ребенка, вступительныен экзамены в ВУЗ, сессия, выпускные экзамены и так далее. Согласитесь, причины безусловно уважительные, однако, многие, не зная о своих правах, не пользуются неоплачиваемым отпуском, например, для сдачи сессии. А просто отпрашиваются на денек-другой.

Следует признать, что отношение к отпуску без содержания со стороны работников и администрации в последнее время кардинально поменялось. Так если раньше право на получение такого отпуска трактовалось работниками даже как определенная льгота, которую работодатели предоставляли крайне неохотно, то сейчас, когда многие производства находятся в практически кризисном состоянии, работодатели готовы предоставлять неоплачиваемые отпуска работника сколь угодно долго и иногда даже принуждают их к этому, а работники наоборот всячески стараются избежать подобных отпусков, так как они серьезно бьют по их карману.

У нас сейчас это почти повсеместно. Одна подруга в декабре уходит, и не по собственному желанию, другая в январе. А мне «повезёт» в марте. И главное никак не избежать такого отпуска. Хорошо ещё только на две недели, а не на целый месяц. Многие в этот вынужденный отдых собираются уехать на курорт, а есть те кто будет искать другую работу. И не потому что нужна работа, а на всякий случай, и пока есть свободное время. Чтобы в конце отпуска был выбор остаться на старой работе или уходить на новую.

Кроме всех прочих неудобств, связанных с тем, что в отпуск без содержания нас отправляют принудительно и при этом ничего не платят, время пребывания в этом отпуске влияет на продолжительность обычного оплачиваемого отпуска, который за каждый месяц пребывания в отпуске без содержания уменьшается на два с половиной дня.

Самое интересное, что многие работодатели отказывают в таком отпуске, пока я работала на муниципальном предприятии, то могли вовсе никого не отпустить, а если человек хотел пойти в оплачиваемый отпуск, то его заставляли брать без содержания, чтобы не платить отпускные, только не понимание того, что у человека остался отпуск например, за 2010 год, когда его заработная плата была меньше, то при увольнении придётся выплатить отпускные из расчёта новой заработной платы.

Настасья13

Настасья13, везде по разному, но в бюджетных организациях в последнее время стали отказывать в предоставлении ежегодного трудового отпуска, не говоря уже об отпуске «без содержания», который тоже бывает необходим в самых исключительных случаях.

Анжелика

Советы полезные, для тех кто работает на гос утверждениях.

Я работала в государственном учреждении, так нам и оплачиваемые, и неоплачиваемые отпуска предоставляли без проблем. У мужа подруги в частной конторе частенько отправляют бабушек-вахтерш и других пенсионеров в неоплачиваемый отпуск. Так было и до кризиса. Они довольны, ведь пенсионеры чаще устают от работы.

Очень часто люди берут отпуск без содержания по гораздо более прозаическим причинам. Кто вам сказал, что по другим причинам не отпускают? Иногда человек просто приболел, а на больничный идти не хочет или его не дадут, поскольку заболевание не столь серьезное. Начальство часто идет навстречу и предоставляет отпуск без содержания. Это обычная практика. Никто не увольняется из-за пары дней.

Кстати, согласна с некоторыми комментариями в том, что сейчас неоплачиваемый отпуск работодатели дают более охотно, чем раньше. Но мы все равно стараемся меньше к нему прибегать, только в особы случаях.

У нас с легкостью такой дают отпуск без содержания, правда заявление пишем мы не совсем в такой форме, немного попроще у нас.

Берут в крайних случаях, просто так редко кто берет, всем хочется лишнюю копейку заработать, редко начальство отказывает, если только срочная работа появляется и много ее в объеме.

У нас на предприятии всегда спрашивают причину отпуска без содержания, и если таковой вообще не имеется, то могут и не дать. Даже если есть причина, могут не отпустить, если завал на работе в сезон. За свой счет или не за свой счет, а основание должно быть. Поскольку вашу работу кто-то должен вместо вас выполнять.

Жалею, что не взяла отпуск, когда выходила замуж, получилась так была на курсах повышения квалификации, а потом начались каникулы и что-то решила сама не брать отпуск, но зато на работе единовременное пособие выписали в 5000, хотя думаю это зависитот руководителя.

Дионея, отпуск без содержания хорош тем, что сотрудник за время своего отсутствия может решить свои проблемы, но тому, кто работает за отсутствующего сотрудника, работодатель обязан оплатить выход на работу, а иначе возникнет конфликт.

В трудовом праве такого понятия, как отпуск за свой счет, не существует. Но именно так мы говорим, когда подразумеваем: это будут дни отдыха, которые не оплачиваются. При этом через оговоренное время человек вернется на свою работу.

Как закон трактует термин

Трудовой кодекс Российской Федерации обозначает это понятие как «отпуск без сохранения заработной платы». Так же именуется статья 128 ТК РФ, входящая в главу 19 «Отпуска». Его называют еще «административный отпуск», «неоплачиваемый отпуск», «отпуск без содержания», хотя ни одного из этих понятий ТК РФ не содержит. Такое разнообразие терминов возникло вследствие того, что на протяжении последней четверти века наше законодательство о труде претерпело изрядные изменения. Мы будем оперировать всеми способами наименования данного правоотношения, ведь вопросы терминологии работника волновать не должны. А кадровики и руководители, как правило, легко понимают, о чем идет речь.

Отдых за свой счет определяется условиями, по которым он предоставляется, и сроком, на который он дается. Бессрочным админотпуск быть не может.

Оформив отпуск без сохранения заработной платы, сотрудник будет свободен от работы в предоставленные дни, рабочее место за ним сохранится, но денег за этот период он не получит. Законодатель указывает в качестве основания такой отлучки семейные обстоятельства или другие уважительные причины. Некоторая расплывчатость формулировки не дает нам возможности сказать точно, что же может случиться такого в личной жизни работника или его родных. Потому зачастую работодатель в свою пользу трактует обязанность дать отдых сотруднику за его счет. Проще говоря, заявление не подписывает. И не всегда это правомерно.

Кому нельзя отказать в административном отпуске

В ТК РФ указаны категории работников, имеющие право на отдых без сохранения заработной платы. В первую очередь это участники Великой Отечественной войны, которым положено до 35 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы в году. Вот классический пример нормы права, которая регулирует устаревшие правоотношения, ведь каждый из нас понимает, что работающих ветеранов ВОВ сейчас нет и быть не может.

Работающим пенсионерам по возрасту разрешается взять административный отпуск до 14 календарных дней в году. Столько же в законе позволяется отдыхать без содержания членам семьи (родителям, мужьям, женам) военнослужащих, сотрудников противопожарной службы и ОВД, таможенных органов, ФСИН, которые умерли вследствие ранений или контузий при прохождении службы. Данные нормы – дополнительная поддержка для социально незащищенных категорий граждан. А вот работающим инвалидам, которых также можно отнести к данной группе, позволяется давать без сохранения зарплаты до 60 календарных дней в году.

Закон разрешает брать отпуск за свой счет любым категориям трудящихся, если они:

• регистрируют брак;
• у них родился ребенок;
• умер близкий родственник.

В этих случаях можно взять до 5 дней без содержания. Данные поводы для работодателей обычно выглядят достаточно уважительными, и в отдыхе без сохранения заработной платы сотруднику не отказывают. Перечисленные категории работников и число дней административного отпуска указаны в статье 128 ТК РФ. Еще там говорится, что другими федеральными законами, а также на предприятии могут быть предусмотрены иные случаи возможности взять дни без содержания. Коллективные договоры зачастую включают норму о предоставлении отпуска за свой счет в случае проводов ребенка в первый класс или летний лагерь отдыха.

Сотрудники, ухаживающие за несовершеннолетними детьми или детьми-инвалидами, имеют право на освобождение от работы продолжительностью до 14 дней, о чем говорится в статье 263 ТК РФ. Но эта норма опять отсылает нас к колдоговору, так как именно в нем дозволяется данное право прописать. Это еще раз доказывает, что коллективный договор может быть эффективной формой взаимодействия работника и работодателя, выгодной обеим сторонам.

Другие документы, дающие разрешение на отпуск за свой счет

Закон РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» позволяют указанным в них категориям граждан брать до трех недель отпуска без содержания в удобное для них время. Ветераны боевых действий на территории других государств, в том числе и инвалиды, могут быть свободными от работы от 36 до 60 дней в году. Это разрешается Федеральным законом №5 от 12.01.1995 (ред. от 07.03.2018) «О ветеранах».

Статьи 173 и 174 ТК РФ позволяют оформлять админотпуска сроком на 15 календарных дней для поступления в вузы и промежуточной аттестации. При этом особо оговаривается, что высшее учебное заведение должно иметь государственную аккредитацию по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры. Для подготовки к госэкзаменам и написания выпускной квалификационной работы (в просторечии – диплома) государство гарантирует студентам четыре месяца отпуска без сохранения заработной платы. Для сдачи итоговых государственных экзаменов, в некоторых вузах заменяющих дипломирование, дается один месяц.

Как такой отдых влияет на стаж

Если отпуск без сохранения заработной платы занимает не более 14 дней в году, то входит в период, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Об этом прямо говорит статья 121 Трудового кодекса. И в законе указывается, что работающим инвалидам и ветеранам боевых действий в расчетный период включат максимальный срок админотпуска – до 60 дней.

Также в ТК РФ существует норма о длительном (до года) отпуске для педагогов. Но есть условие: если они были заняты педагогической деятельностью не менее 10 лет (статья 335 Трудового кодекса). Такое длительное освобождение от работы без содержания предусматривается законом, хотя коллективные договоры педагогических организаций могут включать иные положения.

Порядок предоставления отдыха без оплаты и его длительность для различных категорий работников могут быть также предусмотрены, помимо федеральных законов, локальными нормативными актами региона либо конкретной организации.

Основания предоставления отпуска за свой счет

Тут важны буква закона и инициатива работающего быть свободным от трудовой деятельности на некий период. Порядок и срок могут определяться юридическим фактом (например, рождением ребенка или смертью близкого родственника). Если же решил взять , то удобное ему время определяет он сам.

Взаимоотношения «работник – работодатель» достаточно вариативны. И, кроме писаных закона и подзаконных актов, есть простые человеческие отношения, которых имеет смысл придерживаться. Ответственный человек не станет просить освобождение от работы во время аврала, а не менее ответственный работодатель, заинтересованный в сотрудниках с высшим образованием, не откажет в учебном отпуске сотруднику-студенту.

Если отпуск без сохранения заработной платы просит работник из категории, четко указанной в законе, начальник не вправе отклонить заявление. Но работодатель может отказать сотруднику в предоставлении дней за свой счет, если сочтет причину неуважительной. В Трудовом кодексе не определен перечень уважительных факторов и семейных обстоятельств. И законодателю стоило бы обратить внимание на данную норму в целях ее конкретизации в изменяющемся правовом поле. Например, мы оформляем визы на выезд за границу, посещаем МФЦ с разнообразными целями, записываем детей в детские учреждения, можем быть вызваны свидетелем в суд, и т. д. И на всё это нужно время.

Отпуск без содержания по инициативе работодателя

Такой вариант бывает обусловлен создавшимися в трудовом процессе условиями. У сотрудника «по вине работодателя» может возникнуть простой, отстранение от работы. Люди называют подобное «вынужденным отпуском», хотя такого понятия ТК РФ тоже не содержит.

Ситуации	Особенности
Простой.	Временная приостановка работы на действительный период времени, возникшая по вине работодателя или вследствие обстоятельств, исключающих его вину. Оплата: в первом случае – не менее 2/3 зарплаты работника, во втором – не меньше 2/3 ставки, оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя. Справедливости ради надо сказать, что простой может быть и по вине работника. В таком случае он не оплачивается совсем. Простой с натяжкой назвать можно отпуском, ведь о его времени невозможно договориться заранее. Вопросы регулирования решаются исходя из положений локальных трудовых актов на конкретном предприятии.
Отстранение сотрудника от работы.	Человек появился на рабочем месте в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Сотрудник может быть отстранен от работы, если получил соответствующее медицинское заключение либо не прошел обязательный медосмотр. Вариантов отстранения довольно много, но важно, что человек не допускается к работе, пока причина не будет устранена.
.	Работника могут незаконно уволить или отстранить от работы. Однако статья 234 ТК РФ позволяет ему доказать незаконность действий работодателя, и в таком случае дни вынужденного прогула будут сотруднику оплачены. Эти дни также войдут в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

Может возникнуть ситуация недофинансирования. Тогда работодатель станет давить на работника, чтобы тот ушел в отпуск без сохранения заработной платы. Если между сторонами возможен диалог, они отнесутся к требованиям друг друга с пониманием.

Сотруднику вынужденный отдых по вине работодателя невыгоден, как минимум, по двум причинам.

1. Если он превысит 14 дней, то не войдет в стаж для исчисления ежегодного оплачиваемого отпуска, о чем говорится в статье 121 ТК РФ.
2. Если во время вынужденного простоя работник возьмет больничный, тот не будет оплачен (п.п. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной трудоспособности и в связи с материнством»).

Важно знать: в большинстве ситуаций работодатель не должен требовать, чтоб работник взял отпуск без содержания. Принуждения незаконны и наказываются согласно нормам административного права. Это может быть штраф, накладываемый на должностное или юридическое лицо, индивидуального предпринимателя.